Sitzung: 11.12.2014 Stadtrat
Beschluss: ungeändert beschlossen
Abstimmung: Ja: 29, Nein: 0, pers. beteiligt: 0, anwesend: 29
Vorlage: 2014/310
A-1) Landratsamt
Aichach-Friedberg/04.09.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass gegen die FNP-Änderung keine Bedenken und Anregungen bestehen. Die gemäß Schreiben des Landratsamtes vom 14. Januar 2013 mitgeteilte Verfahrensweise zu vorliegenden umweltbezogenen Informationen bei der öffentlichen Auslegung von Bauleitplänen wird berücksichtigt.
A-2) Regierung von Schwaben/28.08.2014, 02.09.2014 und
05.12.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass das geplante Vorhaben ein Einzelhandelsgroßprojekt im Sinne des LEP Bayern 2013 darstellt und hinsichtlich der Einhaltung der Einzelhandelsziele des LEP geprüft werden muss. Hierzu wurden die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange eingegangenen Stellungnahmen der Höheren Landesplanungsbehörde als Grundlage für eine landesplanerische Beurteilung im Rahmen eines vereinfachten Raumordnungsverfahrens zur Verfügung gestellt.
Die positive "Landesplanerische Beurteilung", die die Regierung von Schwaben in ihrem Schreiben vom 05.12.2014 als Höhere Landesplanungsbehörde im vereinfachten Raumordnungsverfahren zu dem Projekt "Fachmarkt für den Pferdesportbedarf" mit einer maximalen Verkaufsfläche von 1.950 m² und davon maximal 150 m² Verkaufsfläche für innenstadtrelevante Sortimente mit Bezug zum Pferde- und Reitsport" abgegeben hat, wird zur Kenntnis genommen.
Zur Maßgabe, dass für den Standort eine ortsübliche Anbindung an den ÖPNV zur Sicherstellung der Erreichbarkeit für alle Bevölkerungsgruppen nachzuweisen ist, wird festgestellt, dass Aufgabenträger für den ÖPNV im Stadtgebiet Friedberg der Landkreis Aichach-Friedberg ist, der wiederum mit der Durchführung dieser Aufgabe den Augsburger Verkehrs Verbund (AVV) betraut hat. Derzeit ist das Gewerbe- /Industriegebiet Derching mit der AVV-Regionalbuslinie 211 mit zwei Haltestellen „ortsüblich“ angebunden. Eine Einbeziehung der Erweiterungsflächen des Gewerbegebietes Derching in den ÖPNV wird von der Stadt Friedberg als sinnvoll und notwendig erachtet. Sobald die westliche Erweiterung des Gewerbegebietes Derching, in der auch das geplante Sondergebiet „Pferdesportmarkt“ liegt, dichter bebaut ist und damit auch die ÖPNV-Nachfrage steigt, wird die Stadt Friedberg auf den AVV zur Optimierung der Linienführung innerhalb des gesamten Gewerbe- /Industriegebietes zugehen.
A-3) Regionaler
Planungsverband Augsburg/28.08.2014
Nachdem sich der regionale Planungsverband Augsburg der Stellungnahme der Höheren Landesplanungsbehörde voll inhaltlich anschließt, gelten hier die gleichen Aussagen wie zur Stellungnahme der Regierung von Schwaben:
Es wird zur Kenntnis genommen, dass das geplante Vorhaben ein Einzelhandelsgroßprojekt im Sinne des LEP Bayern 2013 darstellt und hinsichtlich der Einhaltung der Einzelhandelsziele des LEP geprüft werden muss. Hierzu wurden die im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange eingegangenen Stellungnahmen der Höheren Landesplanungsbehörde als Grundlage für eine landesplanerische Beurteilung im Rahmen eines vereinfachten Raumordnungsverfahrens zur Verfügung gestellt.
Die positive "Landesplanerische Beurteilung", die die Regierung von Schwaben in ihrem Schreiben vom 05.12.2014 als Höhere Landesplanungsbehörde im vereinfachten Raumordnungsverfahren zu dem Projekt "Fachmarkt für den Pferdesportbedarf" mit einer maximalen Verkaufsfläche von 1.950 m² und davon maximal 150 m² Verkaufsfläche für innenstadtrelevante Sortimente mit Bezug zum Pferde- und Reitsport" abgegeben hat, wird zur Kenntnis genommen.
Zur Maßgabe, dass für den Standort eine ortsübliche Anbindung an den ÖPNV zur Sicherstellung der Erreichbarkeit für alle Bevölkerungsgruppen nachzuweisen ist, wird festgestellt, dass Aufgabenträger für den ÖPNV im Stadtgebiet Friedberg der Landkreis Aichach-Friedberg ist, der wiederum mit der Durchführung dieser Aufgabe den Augsburger Verkehrs Verbund (AVV) betraut hat. Derzeit ist das Gewerbe- /Industriegebiet Derching mit der AVV-Regionalbuslinie 211 mit zwei Haltestellen „ortsüblich“ angebunden. Eine Einbeziehung der Erweiterungsflächen des Gewerbegebietes Derching in den ÖPNV wird von der Stadt Friedberg als sinnvoll und notwendig erachtet. Sobald die westliche Erweiterung des Gewerbegebietes Derching, in der auch das geplante Sondergebiet „Pferdesportmarkt“ liegt, dichter bebaut ist und damit auch die ÖPNV-Nachfrage steigt, wird die Stadt Friedberg auf den AVV zur Optimierung der Linienführung innerhalb des gesamten Gewerbe- /Industriegebietes zugehen.
A-4)
Handelsverband Bayern/18.08.2014
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.
Eine Überprüfung des geplanten Pferdesportmarktes hinsichtlich seiner landesplanerischen Zulässigkeit und Verträglichkeit ist erfolgt. Die Regierung von Schwaben hat als Höhere Landesplanungsbehörde mit landesplanerischer Beurteilung vom 05.12.2014 dahingehend Stellung genommen, dass der geplante Pferdesportfachmarkt mit einer maximalen Verkaufsfläche von 1.950 m², davon maximal 150 m² für innenstadtrelevante Randsortimente mit der Maßgabe, dass eine ortsübliche Anbindung an den ÖPNV nachzuweisen ist, den Erfordernissen der Raumordnung und Landesplanung entspricht.
Zur Maßgabe, dass für den Standort eine ortsübliche Anbindung an den ÖPNV zur Sicherstellung der Erreichbarkeit für alle Bevölkerungsgruppen nachzuweisen ist, wird festgestellt, dass Aufgabenträger für den ÖPNV im Stadtgebiet Friedberg der Landkreis Aichach-Friedberg ist, der wiederum mit der Durchführung dieser Aufgabe den Augsburger Verkehrs Verbund (AVV) betraut hat. Derzeit ist das Gewerbe- /Industriegebiet Derching mit der AVV-Regionalbuslinie 211 mit zwei Haltestellen „ortsüblich“ angebunden. Eine Einbeziehung der Erweiterungsflächen des Gewerbegebietes Derching in den ÖPNV wird von der Stadt Friedberg als sinnvoll und notwendig erachtet. Sobald die westliche Erweiterung des Gewerbegebietes Derching, in der auch das geplante Sondergebiet „Pferdesportmarkt“ liegt, dichter bebaut ist und damit auch die ÖPNV-Nachfrage steigt, wird die Stadt Friedberg auf den AVV zur Optimierung der Linienführung innerhalb des gesamten Gewerbe- /Industriegebietes zugehen.
Mit der Festsetzung zulässiger Sortimente und sortimentsspezifischer maximaler Verkaufsflächengrößen ist sichergestellt, dass innenstadtrelevante Sortimente der Gesamtverkaufsfläche untergeordnet sind. Die Verkaufsflächengröße für das Sortiment Stall, Weideprodukte und Transport umfasst tatsächlich ca. 310 m² und wird korrigiert. Die Aussagen hinsichtlich der zentralörtlichen Eignung des Standortes, der städtebaulichen Integration sowie der zulässigen Verkaufsflächen und städtebaulichen Auswirkungen werden zur Kenntnis genommen. Wegen der besonderen Atypik des Pferdesportfachmarktes mit übergeordnetem Einzugsgebiet ist der Standort an der BAB A 8 besonders geeignet und wird deshalb einem Standort in integrierter Lage vorgezogen.
A-5) IHK Schwaben/04.09.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass seitens der IHK grundsätzlich keine Bedenken zum Ansiedlungsvorhaben bestehen. Mit der Festsetzung der Sortimente und maximalen sortimentsbezogenen Verkaufsflächengrößen ist sichergestellt, dass die innenstadtrelevanten Sortimente untergeordnet bleiben. Das Sortiment Stall, Weideprodukte und Transport umfasst tatsächlich ca. 310 m² Verkaufsfläche, die Angabe in der Begründung wird korrigiert. Mit der weiteren Aufsiedlung von gewerblichen Nutzungen ist zukünftig auch eine bessere Einbindung des Gewerbegebietes Derching West in das bestehende ÖPNV-Netz realisierbar, was sich positiv auf die Erreichbarkeit dieser städtebaulichen Randlage auswirkt.
A-6)
Autobahndirektion Südbayern/18.08.2014 und 11.11.2014
Die Stellungnahmen werden zur Kenntnis genommen.
Mit Schreiben vom 11.11.2014 werden die Einwände gegen einen zu geringen Abstand der Baugrenze vom befestigten Fahrbahnrand zurückgenommen. Gemäß der Vorhabenplanung weisen die Hochbauten eine minimale Entfernung zum befestigten Fahrbahnrand der BAB A8 von ca. 50 m auf. Eine Bebauung bis in eine Distanz von 30 m zur äußeren befestigten Fahrbahnkante ist weder vorgesehen noch entsprechend der vorliegenden Vorhabenplanung erforderlich. Die Bauverbotszone von 40 m entlang der äußeren befestigten Fahrbahnkante wird somit eingehalten. Die Regelungen des Fernstraßengesetzes zu Anlagen der Außenwerbung werden zur Kenntnis genommen. Entsprechende Festsetzungen für eine verträgliche Gestaltung für Werbeanlagen sind im Bebauungsplan enthalten.
A-7) Autobahn A 8 GmbH/14.08.2014
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.
Im parallel aufgestellten Bebauungsplan ist durch Festsetzungen die Einhaltung von Bauverbots- und Baubeschränkungszone sichergestellt. Die Autobahndirektion Südbayern wurde am Verfahren beteiligt.
A-8) Deutsche
Telekom Technik GmbH/26.08.2014
Die Hinweise der deutschen Telekom zum Umgang mit im Geltungsbereich vorkommenden Telekommunikationsanlagen werden zur Kenntnis genommen. Diese Hinweise betreffen nicht die Bauleitplanung, sondern sind bei der Erschließungsplanung zu berücksichtigen bzw. treffen die Regelung im Bebauungsplan und werden dort behandelt.
A-9) Bayerischer
Bauernverband/05.09.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass aus landwirtschaftlicher Sicht keine Bedenken gegen die Bauleitplanung bestehen. Hinsichtlich der Erschließungsmöglichkeit des zum Plangebiet benachbarten Ackergrundstückes Flur-Nr. 585 wird die Stadt Friedberg mit dem Grundstückseigentümer eine Zufahrtslösung abstimmen.
A-10) Bund
Naturschutz in Bayern/26.08.2014
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.
Mit der gegenständlichen FNP-Änderung werden keine zusätzlichen Flächen in der Friedberger Au überplant. Vielmehr ist das Plangebiet bereits langjährig für eine gewerbliche Entwicklung vorgesehen. Die Verträglichkeit einer baulichen Entwicklung an dieser Stelle wurde in früheren Verfahren bereits nachgewiesen, damals wurden bereits natur- und artenschutzrechtliche Ausgleichsflächen umgesetzt.
Der vorgesehene Pferdesportfachmarkt wird größtenteils nichtzentrenrelevante Sortimente aufweisen und stellt damit keine Konkurrenz zu vergleichbaren Nutzungen in der Innenstadt dar. Die landesplanerische Verträglichkeit des Pferdesportfachmarktes ist in der landesplanerischen Beurteilung der Höheren Landesplanungsbehörde vom 05.12.2014 bestätigt. Insofern bestehen keine Bedenken hinsichtlich eines weiteren Pferdesportfachmarktes.
A-11)
Wasserwirtschaftsamt Donauwörth/08.08.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Wasserwirtschaftlichen Bedenken zu den Bauleitplanungen bestehen und die entsprechenden Belange ausreichend berücksichtigt sind. Der Hinweis auf die im Gebiet anstehenden hohen Grundwasserstände und daraus resultierend die Lage des Plangebietes im „wassersensiblen Bereich“ wird ebenfalls zur Kenntnis genommen. Der Betreiber A+ der BAB A8 wurde im Verfahren beteiligt. Nachdem eine 21. Änderung des Flächennutzungsplanes im Zusammenhang mit einem damals geplanten Bau- und Gartenmarkt nicht zu Ende geführt wurde, wird das jetzige FNP-Änderungsverfahren als 21. Änderung weiterbetrieben.
A-12) Landratsamt
Aichach-Friedberg – Brandschutzdienststelle/28.08.2014
Die Hinweise der Brandschutzdienststelle hinsichtlich der zu berücksichtigen Merkblätter und technischen Regeln betreffen nicht die vorbereitende Bauleitplanung, sind aber berücksichtigt und wurden bereits bei der Ersterstellung des Bebauungsplanes einschließlich nachfolgender Erschließungsplanung umgesetzt. Die weiteren Hinweise beziehen sich auf die konkrete Bauausführung und sind daher im Baugenehmigungsverfahren zu berücksichtigen.
A-13) )
Landratsamt Aichach-Friedberg – Gesundheitsamt/12.08.2014
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.
A-14) Stadt
Augsburg/29.08.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die Planung bestehen.
A-15) Markt
Mering/19.08.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die
Planung bestehen.
A-16) Gemeinde
Dasing/08.08.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die
Planung bestehen.
A-17) Stadt
Aichach/21.08.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die
Planung bestehen.
A-18) Gemeinde
Affing/18.08.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die
Planung bestehen.
A-19) Stadt
Gersthofen/04.08.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die
Planung bestehen.
A-20) Stadt
Stadtbergen/04.08.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die
Planung bestehen.
A-21) Stadt
Neusäß/ 19.09.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die
Planung bestehen.
A-22) Gemeinde
Langweid/02.10.2014
Es wird zur Kenntnis genommen, dass keine Bedenken gegen die
Planung bestehen.
B) Bürger/01.09.2014
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xxxxxx xxxxxxxxxxx
Die Stellungnahme wird zur Kenntnis genommen.
Die Darstellung einer ursprünglich als gewerbliche Baufläche ausgewiesenen Teilfläche des Flurstücks Nr. 585 als landwirtschaftliche Nutzfläche entspricht der Entwicklungsvorstellung der Stadt Friedberg im Zusammenhang mit der Ansiedlung eines Pferdesportfachmarktes und dient der Vermeidung einer unrentablen und nicht verwertbaren, gewerblichen Restfläche. Insofern ist die Rückführung dieser Teilfläche in eine der tatsächlichen Nutzung entsprechende landwirtschaftliche Nutzfläche konsequent. Für die Gewerbeflächen war im Rahmen der Bebauungsplanung ein Abstand von 100 m zum Forellenbach einzuhalten, womit ein Großteil des Grundstücks überhaupt nicht gewerblich nutzbar gewesen wäre. Die Stadt Friedberg war an einem Ankauf trotzdem durchaus interessiert; dieser konnte jedoch nicht zu handelsüblichen Werten erfolgen, weshalb die Erwerbsverhandlungen eingestellt werden mussten.
Tatsächlich ist die Erschließung des Ackergrundstückes Fl.-Nr. 585 westlich des Plangebietes seit dem Neubau der Straße schwieriger geworden, weil die Straßenhöhe westlich des Bebauungsplanbereichs an die neuen Höhen innerhalb des Bebauungsplanes angeglichen wurden und dadurch ein gewisser Höhenversatz besteht. Von Seiten des Eigentümers wurden diesbezüglich allerdings bisher keine Bedenken oder Probleme an die Stadt herangetragen. Nach Prüfung der Situation vor Ort kann am Westrand des Grundstücks Flur-Nr. 585 mit recht einfachen Mitteln eine Zufahrt hergestellt werden, da hier der Höhenversatz und damit auch der Aufwand und der Eingriffe in die Grundstücke am geringsten ist. Die Tiefbauabteilung wird beauftragt die Maßnahme in Abstimmung mit dem Grundstückseigentümer in die Wege zu leiten.